让百姓的生活更幸福

2014年，在新的起点上，我省的“民生大单”鼓舞人心。

今年，云南将进一步织好保障民生安全网，加大投入，加大统筹，积极推动教育、医疗、卫生、文化等各项社会事业的健康发展。下大力气解决就业、社会保障、养老服务、住房保障、10件惠民实事等问题。突出加快边疆民族贫困地区发展，改革完善扶贫工作考核机制和资金管理办法，建立精准扶贫工作机制，大力推进4个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚，继续抓好整村推进，实施60个整乡推进，做好整县推进试点，打好怒江州扶贫攻坚战和宁蒗扶贫攻坚大会战，确保100万人脱贫。

此外，我省今年还将进一步扩大社会保险参保覆盖面，实现城乡居民、城镇职工等5大社会保险参保人数累加达到4500万人以上的目标； 从开展“就业服务月”、“春风行动”系列公共就业服务活动入手，确保全省城镇登记失业率控制在4.3%以内；推进鼓励创业“贷免扶补”工作，千方百计扩大就业； 新建40万件“爱心水窖”；进一步提高供养标准，使农村五保达到当地人均生活性消费支出的80%左右；新建80所农村敬老院，新增8000张床位，使农村五保对象集中供养率力争增长3%，农村敬老院床位入住率达80%以上。

加大对贫困群众的扶持与救助力度，是政府工作报告中“统筹做好保障和改善民生工作”的一项重要内容，我省各界对此反响热烈。祥云县委书记徐会良说：“今年，我们将对农村家庭成员丧失劳动能力、丧失经济来源和丧失脱贫基础的首批600户‘三丧失’特困户，正式启动实施救助活动，更好地体现社会救助政策托底保障功能和促进经济社会发展成果全县人民共享。”省社科院农村社区发展研究中心主任郑宝华认为：“现有的社会救助制度，无论是在救助形式、救助力度，还是救助范围方面，都需要进一步改革和完善。这次总理在政府工作报告中特别强调要推进社会救助改革，抓住了社会保障问题的关键。”

让每个孩子都能上好学

我省通过农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活费补助等惠民工程的实施，大力推进义务教育均衡发展，努力实现“让每一个孩子都能上好学”的美好愿景。

省教育厅厅长何金平介绍，2013年，我省农村义务教育学生营养改善计划和农村义务教育寄宿生生活补助两个“全覆盖”惠及129个县（市、区）1.77万所中小学校，受益学生分别达520万人和277万人。中央和省级投入薄弱学校改造计划资金40.69亿元，有效缓解了农村义务教育学校实验仪器设备不足和“吃饭难”、“洗澡难”等问题。投入中小学校舍安全工程资金30.86亿元，累计开工338.84万平方米，竣工交付使用187.5万平方米。

2014年，省教育厅将积极争取中央和省级对全省两个“全覆盖”的支持政策，加大资金支持力度；制定出台《贯彻落实国务院深入推进义务教育均衡发展的意见》，统筹城乡义务教育资源均衡配置；采取切实措施有效缓解部分民办中小学、幼儿园出现的“择校热”问题；全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，按照“保基本补短板、缺什么补什么”的原则，促使义务教育学校教学设施和生活设施基本满足需要。

记者 朱绍云 蔡泽华 李海球 刘熙 李沙青