巍巍乌蒙展新颜

“要积极探索投融资模式，引导政策性金融、商业性金融、合作性金融各尽其能支持片区发展。”

“要提高苹果、天麻、花椒、核桃等特色农业基地化、规模化、产业化水平。”

12日，在红河哈尼族彝族自治州石屏县召开的乌蒙山云南片区区域发展与扶贫共建工作推进会议现场，来自省扶贫办、国土资源厅、会泽县、昭通市的负责人畅所欲言，共同为乌蒙云南片区的经济社会发展出谋划策。

乌蒙山云南片区涵盖昆明、昭通、曲靖、楚雄4个州市的15个县市区，是连接长江经济带和成渝经济区的重要门户。片区内金沙江、牛栏江、南盘江等水系发达，水能资源蕴藏量大，矿产生物资源丰富，植被类型多样，是长江上游重要生态保护区，也是重要的能源基地、重化工基地、有色金属及新材料基地。然而区内严酷的自然条件制约了区域经济社会发展，乌蒙片区也成为云南人口密度最大、土地荷载最重、贫困人口最集中的地区。

2012年初，国务院扶贫开发领导小组在昭通市组织召开了乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，一场扶贫攻坚的战役在乌蒙大地打响。

为突破区域发展瓶颈，片区各级党委、政府和各级各部门围绕发展规划，大力发展基础设施建设。镇雄至毕节、普立（滇黔界）至宣威高速公路破土动工，麻柳湾至昭阳、昭阳至会泽高速公路建设快速推进，建成500多条通乡道路、1500多条村级公路实现硬化。投入资金55.31亿元开展水利建设，一批骨干水源、民生水利和农田水利工程相继建成，农村安全饮水工程覆盖到15个县，汩汩甘泉流进千家万户。

在此基础上，片区整合投入专项扶贫资金6.66亿元，实施了整村整乡推进、异地扶贫搬迁、农村危房改造等项目，为区域内居民生活提供了有力保障。在建设资金的撬动下，城镇农村养老机构、儿童福利项目有序推进，新农合、贫困群众最低生活保障制度得到进一步落实。

与此同时，片区内各项社会事业得到了较快发展。扶贫攻坚战役打响以来，片区累计投入资金36.36亿元，新建中小学校舍466所，重建加固改造教学用房832幢，免费为4322所131万人乡村学校中小学生提供营养餐，实施了69个边缘艰苦地区农村学校教师周转房项目建设。在各级部门的大力支持下，区域内整合资金3.96亿元，建盖起一批县、乡级医院及农村卫生室、计生服务站。此外，农村文化馆乡镇文化站、村文化室等项目建设也正如火如荼进行。

片区各级党委、政府和各级各部门抢抓机遇，以产业培植为突破口，紧密结合15个片区县域经济发展实际情况，编制了《云南省连片特困地区产业扶贫规划（2011—2015年）》，投入8.94亿元，发展起以苹果、天麻、特色杂粮、山地畜牧为龙头的高原特色农业，建设起草乌、魔芋、花椒等高产栽培技术推广示范园，辐射带动大片贫困人口增收致富。依托区域内丰富的煤矿、有色金属资源，扶持发展了宣威磷电、云维乙炔化工、云峰公司等一批能源企业，推动工业园区建设，片区经济结构得到进一步优化。

伴随着经济的快速发展，生态环境建设力度也在不断加大。3年来累计投入8.13亿元，实施了天保工程、石漠化综合治理、森林生态效益补偿等项目，完成中小河流治理、水土保持、重要支流治理项目23件，有效促进了片区的生态文明建设。

在各项扶贫工作的有序推动下，2013年，乌蒙片区农民人均纯收入达4794元，比上年增长15.56%，增幅高于全省平均水平2.16个百分点。贫困人口较上年减少了31.8万人，经济社会发展步入了快车道。