充实成员 阳光规划

在市城乡规划领导小组中，除市委书记任组长，副书记、市长任副组长以外，将市委常委、常务副市长充实到领导小组。而市规委委员，则增加了常务副市长任市规委副主任，三个国家级开发区、主城五区、晋宁县，文、教、卫、民政等社会事业；水务、监察、财政、审计等部门主要领导；住建部驻昆督察员列席会议。同时，优化了专家咨询人员，并增加了涉事公众代表、人大代表、政协委员及社会各行各业代表，提高公众参与度。

“方案”要求，在市规委决策前和决策过程中要广泛征求意见，提高民主决策的科学性和广泛性。改革创新规划行政审批方式方法，尝试直接与行政相对人和项目利益相关方开展面对面交流。

远景着眼 超前谋划

针对如何执行两个方案，尹旭东表示，昆明市规划局将对昆明城市发展进行超前研究，包括城市规划编制、城市空间布局、城市综合交通体系、滇池保护和生态恢复、公共服务设施建设、历史文化保护与彰显、低碳城市建设等方面。

其中，在城市规划编制方面将加强空间管制规划研究，划定城市生态底线、开展城市增长边界的划定和实施研究；在编制昆明城市区域发展战略与远景规划中，强调昆明作为区域中心城市的辐射带动能力；对昆明地下空间综合利用提前进行控制引导。

在城市综合交通体系方面，加大对外交通体系的建设力度，使昆明成为中国通往东南亚、南亚，进而连接欧亚的交通枢纽；对内坚实公交优先理念，建立以轨道交通和BRT为骨干、常规公共汽车为主体、出租车及其他公交方式为补充的现代城市公共交通系统；同时加强城市步行、自行车系统的规划和建设。

在城市公共服务设施建设方面，在规划中对城市的各项公共服务设施进行科学布局布点，保障民生、教育、医疗、自然灾害应对等公共服务设施的用地和建设；有选择性地将部分公共服务项目进行市场化、社会化改革；引导各级商业网点进行系统布局。

在历史文化保护与彰显城市特色方面，将加强对历史文化资源的保护、发掘和整合，加快城市更新改造，恢复有历史意义的城市地段，对昆明城市景观风貌及建筑物高度进行控制引导，再现昆明“三山一水”的特色山水城市空间等。

记者 龙舟 雍明虹