今年4月，曲靖市先后发生“4·7”“4·21”两起煤矿重大责任事故，给人民群众生命财产带来巨大的损失，也给安全生产带来巨大的压力。在经济下行压力比较大，煤炭供需市场疲软的形势下，全省上下痛下决心，“严字当头，铁字治理”，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律来推进煤矿的转型升级和小煤矿的整顿关闭。截至12月11日，全省已经关闭的小煤矿达到了278座。按照计划，在明年以前，全省将关闭423对以上的煤矿。“随着小煤矿数量的减少，加上推进产业的转型升级、提质增效、扩大规模、加大投入，改善安全生产条件，使我们煤炭行业的发展走向更加持续、更加健康的轨道。”杨亚林说。
在推进安全生产工作中，我省还以务实创新的举措努力提高监管水平。据介绍，今年9月1日，省安全生产监督管理局开始实施《重大危险源监控信息系统监测数据编码规则》、《重大危险源监控信息系统数据库编制规则》、《安全生产信息数据交换接口规范》三项安全生产信息化地方标准。作为云南省第一批安全生产地方标准，这三项标准填补了省内空白，对规范全省重大危险源监控信息系统建设，进一步提高重大危险源监测预警水平，推进安全生产信息化，提高全省安全生产监管监察效能，预防和控制生产安全事故具有积极作用。
社会监督
形成共同防范体系确保安全
“我们设立了12350安全生产举报投诉电话，24小时值班，而且对每一项举报都做到有报必查、有查必果。”杨亚林还介绍了安全生产举报情况：今年1—11月份，省安全生产监督管理局共受理投诉和举报151件，到12月18日为止办结率为93%，并且在核实情况后对举报人给予相应的奖励。
在杨亚林看来，做好安全生产工作，除了要落实生产经营单位的主体责任以及各级各部门的监管责任外，还要形成全社会共同参与、监督、防范的体系和氛围。
“今年12月1日开始施行的新的《安全生产法》明确规定，我们就是要建立起一种生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的有效大安全监管机制。”杨亚林表示，社会监督是实现预防和减少安全生产事故目标的一大保障，要广泛动员力量，充分发挥社会监督的作用。
节目中，听众的电话不时打来，杨亚林一一作了回应。结合明通小学踩踏事故，杨亚林再次强调了全社会共同参与、监督、防范的意义。“明通小学事故的发生，有偶然性也有必然性。事故什么时间、什么方式发生是偶然的，而在现有设施条件不完全具备，监管工作、责任落实工作不到位的情况下，事故也就难以避免。”杨亚林说，要动员社会方方面面力量将涉及面广、问题多的安全生产工作落到实处，让所有的参与者都能够增强安全防范意识，知道碰到什么样的事故和自然灾害、地震、突发事件该怎么办。从娃娃抓起，形成一种共同的防范体系，许多事故就能得到有效防治。
记者 杨富东
第六十四期《金色热线》预告
上线单位: 云南电网有限责任公司
话题预设:
1.目前我省部分城乡结合部、农村电网供电“卡脖子”、“低电压”问题突出，云南电网公司如何解决？
2.进入冬季居民用电高峰，云南电网公司采取哪些措施确保电网安全运行？
3.云南迎来新一轮水电投产高峰，云南电网公司在减少水电弃电，促进富余水电消纳方面做了哪些工作？
直播时间：2014年12月25日 （12:00-13:00）
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云南日报每周一第二版《观点·视点 监督》专题刊载
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