还林蓄水 培育产业

企业疑虑：如何参与退耕还林项目建设？

政策创新：广泛吸纳民间资金投入退耕还林工程建设，使林地、资金、劳力等各种生产要素得到了有效、合理的配置。促进非公有制林业的发展，促进林业建设向规模化、区域化、产业化方向发展，实现经济效益、生态效益和社会效益相互兼顾和同步增长。

我省退耕还林工程自2000年试点、2002年全面启动，截至2013年，全省累计完成国家下达的退耕还林工程建设任务1802.60万亩，其中：退耕地还林533.1万亩，荒山荒地造林1049.0万亩，封山育林220.5万亩，完成投资121.04亿元。10多年来，省委、省政府及各级、各部门领导高度重视退耕还林工作，按照国家要求并结合我省实际，坚持科学合理布局，创新经营模式，注重产业发展，强化工程管理，切实巩固和发展退耕还林成果，工程建设取得了较为显著的成效。

退耕还林工程的实施，恢复了植被，遏制了水土流失。据退耕还林生态效益监测站监测，25度以上陡坡耕地营造乔木树种的地块，其径流量下降82%，径流泥沙含量下降98%。通过实施退耕还林工程，全省陡坡耕作面积明显减少，工程区水土流失量大幅下降，林地面积大幅增加，生态环境逐渐好转，为加快我省经济社会发展、建设“森林云南”、维护国家生态安全做出了重要贡献。

有了丰富的水资源，凤庆县安石村按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的山区发展思路，抓住“退耕还林”政策，调整产业结构，因地制宜，把适宜在安石发展的茶叶作为全村发展的重要支柱产业来抓，动员组织村民将全部田地改种茶树。新平县加大坡度25度以上坡耕地的退耕还林力度，每年投入300多万元，千亩连片、万亩连片，推广种植竹子2万多亩，近10年新增竹子种植面积近20万亩，形成规模效应。同时，竹产品开发逐步深化，初步形成了以笋丝、卫生竹筷、竹木制品、造纸为主的竹产品初加工系列。特别是2002年以来，随着退耕还林政策的实施，新平竹产业发展大大提速。2010年，全县累计种植竹子25万亩，其中12万亩投产，竹子占林果后续产业总产值的33.2%。在新平不少地方，竹产业成为支柱产业，并依托资源优势，以市场为导向，积极探索市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、林工贸一体化的生产经营机制，以竹制品加工带动竹产业的发展。2008年，新平县通过招商引资，引进企业促进产业升级，按照目前的市场需求分析，竹材加工后，其附加值可提高10倍，将带动上万农户从事竹子种植。

据云南省林业厅退耕还林办公室介绍，2013年全省退耕还林工程后续产业发展情况调查结果表明，依托退耕还林工程建设，全省共培植产业基地1684.04万亩，其中云南松、思茅松、桉树、竹子等用材林基地779.95万亩，核桃、油茶等木本油料林基地717.68万亩，八角、茶叶、桃李等其他特色经济林基地112.74万亩，培植林业龙头企业129个，总产值51.46亿元。