云南行动

退耕还林既是生态环境保护建设的一项建设工程，也是一项重要的惠民措施，全面落实补助政策兑现，认真组织实施专项规划项目建设，着力巩固和发展退耕还林成果，将有力促进资源增长、生态良好、农民增收、林区和谐。

一是统一认识，加强领导，建立巩固退耕还林成果的长效机制。强化工作措施，加强检查、监督、指导力度，深入实际，加强调研，及时解决工作中存在的困难和问题。二是落实目标责任制。省人民政府对全省巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计工作负总责，与各州（市）人民政府签订巩固退耕还林成果目标管理责任状。各级人民政府层层落实巩固退耕还林成果目标、任务、资金和责任，逐乡、逐村、逐户抓落实。三是建立巩固退耕还林成果工作联系机制。各级各部门按照职责分工，相互支持，密切配合，形成工作合力，确保成果巩固。

巩固成果

贫困山区退耕农户的增收致富，归根结底要依靠结构调整、发展特色优势产业，坚持不懈地开展补植补造、抚育管护，不断提高经营管理水平，确保农户从退耕还林地中持续获得收益。

一是加强补植补造，优化配置模式。通过调查摸底，针对功能低下的退耕还林地块，积极补植补造和树种调整，保障农户增收。二是科学培育经营，增加农户收入。科学指导农户集约经营，提高退耕还林地的质量和产量，通过林草、林药间作，矮杆农作物套种等方式促进对退耕地的抚育，发展畜牧业、中药材等产业，促进农户增收。三是落实管护责任，确保造林成效。通过检查验收、兑现政策和确权发证等工作，落实退耕农户的责任和权益，充分利用政策兑现机制，促进退耕农户加强管护，确保造林质量。四是结合专项规划实施，促进产业发展。按照省委、省政府提出的以木本油料为主的特色经济林建设目标，突出特色因地制宜，有效巩固退耕还林成果，全面促进林产业发展。

目标任务

放眼广袤的云岭大地，退耕还林富了百姓绿了山川，其成功实践表明：生态改善、林农林企受益、社会获益是推进退耕还林的目标和动力，严密组织、强化领导是推进退耕还林的根本保障，统筹兼顾、搞好结合是推进退耕还林的关键之举，拓宽渠道、多元投入是推进退耕还林的重要环节，企业带动、市场运作是推进退耕还林的重要途径，注重民生、落实政策是推进退耕还林的必然选择，创新机制、拓展模式是推进退耕还林的发展动力。

与此同时，省委、省政府紧紧围绕深入实施“两强一堡”战略，站在全局和战略的高度，做出了加快推进“森林云南”建设、构建西南生态安全屏障的重大决策，以攻坚克难的精神、敢于担当的气魄，决定从2012年起至2020年，对全省1000万亩25度以上陡坡地、特殊生态脆弱地区的坡耕地实施修复、进行生态治理。一时间，全省上下统一思想、提高认识、采取措施、砥砺奋进，从滇东北乌蒙山区的政策宣传和群众发动、滇中地区的连片规划和科学布局，到滇南边疆地区的产业结合快速推进、滇西北的生态脆弱特殊地区的重点治理，生态治理如火如荼、蓬勃展开。截至2013年底，全省累计完成160万亩陡坡地生态治理任务，工程建设成效明显。

2014年，国家启动新一轮退耕还林工程的号角已经吹响，这要求正确判断退耕还林面临的新形势，准确把握做好新形势下退耕还林工作的新要求，从实际出发，积极探索，强化措施，加强管理，切实提高工程建设质量，把退耕还林工作继续推向前进，建设美丽中国、森林云南，争当全国生态文明建设排头兵。