疏堵结合有效治理黑车

完善公共交通缓解出行压力

近期，媒体报道了多起年轻女性因乘坐黑车遭遇不幸的新闻。本期金色热线节目中，黑车治理的问题也引起广泛关注。

“玉溪的摩的、黑的遍地都是，我开出租车将近10年的时间了，想问问这个事情是哪个部门管？”玉溪的廖先生问道。“最近我们听到很多新闻，坐黑车出了很多事件，小女孩打了黑车以后就不知所踪了，这些现象让人听起来挺害怕。”有人对黑车安全表示担忧。

“老百姓所说的‘黑车’其实是指非法营运，”江河云回应说，之所以出现“黑车”，是因为个性化需求越来越成为市民的首选，同时公共交通的覆盖面还不够全面。

“很多人为了图方便，为了个性化需求而避免乘坐公共交通工具，同时，我们的公交营运方面提供的有效供给还不够，公共交通不是24小时全覆盖，公交营运路线也不是100%路线全部能覆盖。”江河云说，“在没有满足老百姓出行要求的时候，黑车就产生了。”

有网友表示，现在的黑车不仅仅局限于黑的，还发展成为长途班线的黑客运，城市里面电动自行车、其他车也都存在不规范的营运行为。对黑车打击力度有待加强。

“我们首先是抓住人流量比较大、客源比较集中的客运站、地铁站、火车站、飞机场作为黑车重点治理的重要地段，通过定点治理着力打击非法营运。此外我们还延伸到动态治理，就是哪里有黑车，综合执法监管就跟到哪里。”江河云说。

记者了解到，2014年上半年，全省出动运政执法人员20万人次，检查车辆数72.7万辆次，查处道路运输各类违章案件6.5万起。江河云说，“有人反映，黑车司机也是为了生活，所以要真正治理黑车，还要从整个社会层面来解决这些人的就业问题。”

不坐黑车确实应该提倡，但是有的时候有急事要出行，出租车、公交车久等不至，这个时候怎么办？对此，江河云回复说，为了缓解“出行难”、“打车难”的问题，省政府在上个月28号出台了《关于城市优先发展公共交通的实施意见》，从政府的层面、社会的层面来统筹解决网友和听众朋友提到的关于城市交通的一系列问题。

江河云介绍，省政府提出在2020年全省城市人口达到100万以上的城市，就要实行中心城市公交站点500米的全覆盖。“这个全覆盖的概念是什么？就是间距在500米之内就要设置相应的公交站点，这是第一个硬指标；第二、公共交通出行占机动化出行的比例要达到60%左右。”他说，“昆明市目前的城市公共交通出行的承担率只达到15%。”

热点解析

1、如何整治教练员“吃、拿、卡、要”的现象？

省道路运输管理局答复：针对“吃、拿、卡、要”的现象，运管部门主要采取以下措施进行整治：明确将整治“吃、拿、卡、要”作为驾培市场专项整治工作的重点整治内容；在驾培机构的质量信誉考核中，将“吃、拿、卡、要”作为重点考核内容；督促驾培机构完善内部管理制度，加强对所属教练员教学行为的监督管理，出现问题，驾校必须在内部进行严肃处理；建立教练员黑名单，将违规教练员纳入黑名单进行列管，列管期间暂停教学，情况严重的将吊销其教练员证；畅通投诉、举报渠道，形成对“吃、拿、卡、要”行为的全方位监督机制。

2、如何管理驾校乱收费、学车贵的问题？

省道路运输管理局答复：我省驾驶培训的收费实行的是政府指导价。现在各州市驾培机构执行的培训收费标准是由当地物价部门提出收费标准方案，报当地人民政府批准后执行的标准。就有部分驾培机构收费不规范、甚至乱收费的问题，从去年开始，省运管局配合省发改委物价局多次进行调研，分析形成乱收费的成因，力求从根本上、制度上规范收费问题。目前运管部门正结合全省驾培市场专项整治工作对部分驾培机构收费不规范、乱收费的情况开展检查，属于违反了价格管理的违法违规行为，将移交物价部门依据相关法律法规进行惩处。同时要求各驾培机构必须公示培训收费项目和收费标准，必须严格按标准收费。也请学员监督驾校的收费行为，若有违反规定进行的乱收费，及时向运管部门和物价管理部门进行投诉、举报。