“宏观经济环境发生重大调整之时，往往就是资源要素重新配置之时，也是区域竞争优势与劣势发生转变之时。”姚安县县委书记冯毅表示，“姚安再不能错过这一历史战略机遇期，必须实现跨越赶超式发展，为全省协调发展作出贡献，这是我们义不容辞的责任，也是改善民生，让广大人民群众充分分享改革红利的要求。”

短短几天采访，记者感受到，正是这样的责任感，急切地叩动姚安经济社会发展的脉搏，撼动了我们脚下已沉寂多时的土地。

小与大的思考

姚安小，但发展的速度不能慢；姚安偏，但发展的方向不能偏；姚安穷，但发展的胸襟不能窄

夏日炎炎，行走姚安坝子，草木馥郁，绿意满眼，荷香扑鼻，清新的空气，让人时常忍不住来个深呼吸。

曾几何时，姚安给人的印象离不开“小、偏、穷”。

姚安小，姚安县地处云南省中部偏北，辖9个乡镇，总人口20万；

姚安偏，县城距州府楚雄市75公里，虽有广大铁路、南永公路穿境而过，但与我省西南交通大动脉楚大公路失之交臂；

姚安穷，境内没有矿产资源，缺少规模以上工业，财政收入来源单一。

姚安小，但发展的速度不能慢；姚安偏，但发展的方向不能偏；姚安穷，但发展的胸襟不能窄。

“困难止于实干，成就缘于拼搏。”新一届县委、县政府要求广大党员干部，必须紧紧抓住“争先进位、跨越发展、富民强县”主线，坚定不移稳增长、调结构、促改革，变压力为动力，化挑战为机遇，咬定目标，奋力拼搏，加快姚安跨越发展。

突破时空界限，姚安人换了个角度再次审视自身，循着变资源优势为产业优势、发展优势、竞争优势的思路，姚安逐渐蓄积起由“小”变“大”的底气：

首先，姚安坝子最具竞争力。姚安坝子流传着这样的谚语:“姚安坝子栽一半，牲畜都吃白米饭。”这是对姚安得天独厚的自然禀赋的生动描述。她是全省50个面积100平方公里的坝子之一，土地肥沃，日照充足，是目前全省农业生态保存较为完好的地区之一。

其次，姚安历史文化最具感染力。姚安民间素有“一座姚州城、半部云南史”的说法，透过这句话，可以想像坐落在光禄古镇中，具有800多年历史的姚安路军民总管府当年的繁荣与兴盛，折射出姚安厚重的历史文化底蕴。

再次，姚安的后发优势蕴藏着巨大潜力。姚安的资源和环境保护较为完好，资源的进一步开发和利用以及环境的承载能力还有较大空间，这些都为当地加快推进旅游业发展提供了其他地区无法比拟的条件。

围绕加快经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好的姚安目标，全县上下加紧“一新区、两城镇、三基地、四产业”建设，“一新区”即光禄产业新区，“两城镇”即打造生态宜居荷城和光禄历史文化名镇，“三基地”即培强现代农业示范基地、生态文化旅游体验基地、新型能源产业基地，“四产业”即壮大高原特色现代农业、文化旅游业、轻工业和新型能源产业。

等与干的抉择

推动县域经济发展依然是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务

在姚安，人们有两个自豪：在2007年，由中国科学院紫金山天文台发现，国际编号为175633的小行星，获国际小行星中心和国际小行星命名委员会批准，正式命名为“姚安星”，同年，优越的自然条件，促成中国科学院紫金山天文台观测站落户西湖岭；全县16.993万公顷国土面积中，耕地总面积占2.31万公顷，是全国116个基本农田保护示范区建设县之一。

姚安要发展，生态保护有红线，保护耕地有红线，建园区上产业要占地，基础设施建设要占地，城乡一体化要占地，发展与保护矛盾突出。

姚安人也曾抱怨等待过、徘徊观望过。如今，他们说，不怨天，不怨地，苦熬不如苦干。“推动县域经济发展依然是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。”中心工作明晰，自加压力，经济社会建设局面为之一振。

“姚安正处在爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，能不能如期实现同步小康，产业兴县是关键。”县长刘建云进一步阐释，姚安不能走以牺牲资源环境为代价、换取粗放式增长的路子。

把产业建设作为县域经济发展的重中之重，围绕培植高原特色农业、文化旅游产业、轻工业和新型能源产业，全县深入实施“产业建设年”，走活产业这盘棋。

一是以特色为方向，打响农业品牌。立足建设全省现代烟草农业示范县、商品蔬菜基地县、蚕桑生产重点县，制定高原特色农业发展规划，稳粮烟、强桑畜、兴果蔬，推进高原特色农业发展。以龙头企业为带动，以土地流转规模经营为承载，注重收紧布局、形成规模做强主导产业，引进云南青美高原农业科技产业园、金科利现代休闲观光设施农业等一大批产业项目，加快推进荷塘人家、御景庄园等特色庄园建设，发展庄园经济，打响特色农业品牌。

二是以园区为平台，打造工业集群。加快光禄轻工业园区建设，投资5000万元实施工业园区水、电、路建设，云南龙瑞包装科技有限公司年产1000万只泡沫箱及彩印包装项目、农哈哈生物科技开发有限公司食用菌精深加工项目、宏泰糖果厂生产线项目成功落户园区开工建设，目前已有23户企业入园聚集发展，新增规模以上工业企业8户，扶持252户个体工商户升级为企业。

三是以资源为优势，开发能源产业。新能源建设稳步推进，梅家山风电场、尖山梁子风电场实现并网发电，全年上网电量2.36亿度。

四是以文化为纽带，做大旅游产业。着力发展以文化旅游业为重点的第三产业，加大光禄古镇开发建设力度，金科利现代农业观光园、朝阳和西关特色村庄、白塔路建设等项目竣工，精心打造荷塘月色庄园等重点旅游项目，以古镇印象、古镇魅力、古镇荷韵为主线的2013年、2014年荷花节引爆旅游产业发展，快速提升了姚安的知名度和美誉度。

从青山绿水的村寨到枝繁叶茂的生产基地，从整洁干净的社区到繁华热闹的集市，扑面而来的，是土地红线、生态红线不可逾越的清醒认知，是凝心聚力后发赶超的勃发干劲，是壮大实力富民强县的奋力探索。