因地制宜，走“高精专”之路

如果说玉溪农产品批量出口东南亚的序幕是由偶然事件揭开的，那么，正如所有被偶然事件推动的历史事实一样，偶然的背后蕴含着历史事件本身的必然逻辑。

“东盟自由贸易区的建立以及昆曼大通道的开通，这是玉溪农产品出口创汇产业快速发展最重要的推手。”玉溪市商务局副局长赵永平告诉记者，“水果蔬菜零关税”是东盟自由贸易区建成初期最大的实质性成果，有了这样一个巨大的制度“红利”，云南农产品出口东盟的利润空间得到了明显的提升。与此同时，随着昆明至曼谷国际大通道的打通，玉溪农产品到曼谷的时间从此前的10多天缩短到了2至3天。近年来，从玉溪到越南的陆路交通条件也在逐步改善，货物运输时间不断缩短。凡此种种可喜的变化，为玉溪农产品出口创汇创造了良好的外部条件。

而从内部条件上看，玉溪素有“滇中粮仓”之美誉，在通海、江川、红塔区等几个县区的农村里，精耕细作的传统代代相传，农民盘田种地的精细程度，完全可以用勾花绣朵来形容。良好的农耕文化传承以及历来较高的农业产业化程度，为玉溪发展优质高效的外向型农业奠定了坚实的基础。

玉溪市农业部门一位负责人认为，由于玉溪地处滇中腹地，距省内中心城市很近，因而农业效益本身就不低，在此背景下，长期以来人多地少的矛盾就会“倒逼”玉溪农业必须走“高精专”的发展道路，依托有限的耕地资源获取更大价值回报。近年来，玉溪农产品出口创汇产业获得长足发展，这就是其中最重要的内在原因。

上述情况又数通海最为典型。在玉溪市的9县区中，通海国土面积最小，耕地面积也最少。在人均耕地仅有0.6亩的情况下，28万农民要生存，要发展，只有在最大限度地挖掘种养殖业潜力的基础上，尽一切可能向外拓展市场空间。

通海县商务局局长杨俊认为，人多地少、生存空间狭小的现实使通海人普遍具有较强的危机意识和开拓精神，这是推动通海农产品出口创汇产业发展的最大动力。

从中不难看出，在既没有沿边优势，更没有“黄金口岸”的情况下，玉溪农产品出口创汇之所以在省内率先取得突破，完全是外部与内部必然性共同作用的结果，可谓瓜熟蒂落，水到渠成。换句话说，当年即便没有宋威率先把玉溪的蔬菜运到曼谷，那么在接下来的时间里，赵威或者李威也一定会发现这个巨大的商机。最重要的是，当历来处于封闭状态的云南农业参与国际分工合作机遇来临的时候，玉溪结结实实地抓住了这个机遇。