呵山护水 留得住乡愁

更加注重探索完善生态环境司法保护的长效机制

“山也青，水也清，人在山阴道上行，春云处处生。”如今，在三迤大地上，很多地方都能感受到400年前戏曲大家汤显祖所描绘和向往的诗画生活。然而，“老少自乐醉桃源”的美景佳境若不加以保护，转瞬便可逝去，再寻回千难万难。

“检察机关要为山水相悦出一份力。”为此，《实施意见》把深入推进生态环境司法保护作为重点任务，要求全省检察机关积极参与“七彩云南保护行动”，严厉打击违法排污、盗伐滥伐林木、非法采矿、非法捕杀珍贵濒危野生动物等破坏环境资源的犯罪活动，同时依法提起刑事附带民事诉讼，依法追究破坏环境资源行为人的法律责任；坚决查办和积极预防发生在矿产资源开发利用、重大生态修复工程、防灾减灾体系建设等环境资源保护领域的职务犯罪，堵塞环境资源监管漏洞；完善环境资源保护领域行政执法与刑事司法衔接制度，建立破坏环境资源刑事案件类案监督机制，坚决纠正以行政处罚代替追究刑事责任等问题……

值得一提的是，《实施意见》还提出探索完善督促起诉、支持起诉、公益诉讼等保护环境资源司法制度，要求认真调研总结近年来部分检察院探索开展环境公益诉讼的经验做法及存在问题。“最高人民检察院已将云南省人民检察院作为首批省级公益诉讼改革院，争取全国人大授权。”省检察院党组副书记、常务副检察长肖卓介绍，取得授权后，省检察院将依托23个环境资源检察机构，重点查办一批破坏环境、污染生态、影响发展的大案要案，对行政和司法机关进行强有力的监督。

规范秩序 促进大开放

更加强化服务保障促进对外辐射力的不断提高

云南要成为面向南亚东南亚辐射中心，加速经济社会发展、增强经济文化实力至关重要。由此出发，《实施意见》明确和细化了检察机关服务全省经济社会发展的具体措施，要求各级检察院结合当地实际积极主动作为，着力在保障我省重大经济战略实施、整顿和规范市场经济秩序、强化对知识产权的司法保护、保障大众创业万众创新、服务开发开放试验区建设、培养涉外法律人才、深化与周边国家地区的执法司法协作等方面积极主动作为，大胆探索实践，努力保障云南经济发展水平不断提高，文化软实力不断提升，对南亚东南亚的辐射力、影响力不断增强。

“针对商业诚信不彰、商业贿赂滋生蔓延的情况，全面加强法律监督和源头治理。”“不轻易对企业财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，不轻易对企业负责人及关键岗位人员采取强制措施，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响，维护企业合法权益。”肖卓表示，检察机关将严格按照《实施意见》要求，深化对相关经济领域法规政策的理解把握，做到惩治违法犯罪与保护改革创新有机统一，在保障和服务“三个定位”中，配合党委、政府努力营造和谐稳定的社会环境、诚信有序的市场环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。

记者 杨富东