核心和重点是严用权、用好权

国家行政学院科研部原主任、教授 许耀桐

习近平总书记提出的“三严三实”，包含修身、用权、律己的三个“严”和谋事、创业、做人的三个“实”，构成领导干部的立身之本、为政之道、成事之要。三者紧密联系，不可分割，相辅相成，相得益彰。其中的“严以用权”是最重要的内容，它直指领导干部作风的核心问题、重点问题，也鲜明地体现着干部自身所具有的特色问题。严以用权，“严”字当头，严是关键，这个“严”有三层含义：第一层含义，要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；第二层含义，要严格按法办事、严守规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子里；第三层含义，要严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。践行严以用权，应该树立“权为民所赋、权为民所用”的权力观，突出十个要求。

一是敬畏权力。保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。二是慎用权力。要做到负责任地行使权力，就必须谨慎用权，前提是把情况搞清楚，把问题想明白。三是为公用权。践行党的宗旨，全心全意为人民服务，把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用。四是依法用权。必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，在法律许可的范围内活动。五是履责用权。把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。六是务实用权。促使每个干部都真正做到想干事、能干事、干成事。七是刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。八是阳光用权。权力必须透明，在阳光下运行。各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度。同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。九是廉洁用权。领导干部必须心有戒尺，干净做事，一身正气、两袖清风，既管得住自己，也管得住身边的人。十是公正用权。把公平正义作为权力使用的根本标准。