针对2013年化学需氧量减排目标没有完成及污染减排面临的困难和问题，省委、省政府以前所未有的力度高位推动污染减排工作。2014年初，省政府常务会议专题研究污染减排工作；全省污染减排工作电视电话会议又对全盘工作作出安排部署；省委九届九次全会专门总结强调减排工作；全省上半年和三季度经济形势分析会均把“促减排”纳入会议内容。全省上下深刻查找问题的症结所在，从政绩观、发展方式、工作落实等方面提高认识，抓住城镇污水处理厂正常运行、有效减排这个关键，全面深入进行整改。目前，全省4项主要污染物年度总量减排工作得到全面推进，减排重点项目完成率大幅上升，全力冲刺国家“十二五”下达的目标任务。

在经济新常态下的第一年，在全面深化改革的第一年，云南坚定不移选择了速度、质量、效益相统一的发展方式，继续在绿色发展之路上大步前行。

污染防治 惠及民生

让天更蓝、地更绿、水更清、城更美，是人民群众对环境保护工作的期盼。而要改善环境质量，当前的一项重点工作就是加大污染防治力度。

2014年，我省继续推进以滇池为重点的水污染防治工作，从目前进展情况判断，2014年滇池治理综合考核预计可以达到合格要求。九湖所在地的州（市）人民政府认真落实省政府部署，加快推进各湖泊的“十二五”规划项目，认真落实省政府滇池、异龙湖、程海、杞麓湖、泸沽湖、洱海及抚仙湖水污染防治现场办公会议精神。目前，九湖水质总体保持稳定，水质局部得到改善，主要入湖污染物总量基本得到控制，重污染湖泊水质恶化趋势得到遏制，主要污染指标呈稳中有降的态势。

此外，以《重金属污染防治“十二五”规划》实施为抓手，全省合力推进各项重金属污染防治。在土壤环境保护和综合治理工作持续推进的同时，通过推行农村环境综合整治目标责任制，进一步加大了农村环境连片整治力度。保山市通过开展垃圾减量化、无害化、资源化就地处置试点，“先建后补”解决乡镇垃圾处理问题。普洱市加大财政投入，全面开展农村环境综合整治。

大气污染防治是近几年来群众关注的一大热点。为了积极回应人民群众的诉求，2014年我省印发实施的《云南省大气污染防治行动实施方案》，重点提出了加快淘汰落后产能、强化机动车污染防治等多项措施，着力推进黄标车和老旧车辆淘汰，燃煤电厂脱硫、脱硝改造和燃煤锅炉淘汰等。加快环境空气质量新标准监测能力建设，自2015年1月1日起，全省16个州市政府所在地均可开展PM2.5等新增指标监测并向社会发布监测信息，与国家明确的时限相比，提前1年实现了全省地级以上城市环境空气新标准监测能力全覆盖。2014年1至11月，昆明、曲靖、玉溪按空气质量新标准（AQI）评价，均未出现中度污染以上的天气，环境空气质量优良率为98.63%。其余13个州市按空气质量老标准（API）评价，环境空气质量优良率为99.36%，其中楚雄、蒙自、文山、普洱、大理、丽江等9个城市环境空气质量优良率均为100%。

多样性保护 纵深推进

云南是世界上生物多样性最丰富的地区之一，在全国占有举足轻重的地位。生物多样性不仅为人们提供了丰富的自然资源，还能维持生态系统的功能、调节气候、保持土壤肥力、净化空气和水，从而支持人类社会的各种活动。

“保护多样性，就是守护我们共同的家园和财富。”我省坚持从“生态立省、环境优先”的战略高度，重视和加强对生物多样性保护，把加强生物多样性保护作为深入贯彻落实科学发展观的具体行动。

2014年，我省在生态文明建设中坚持示范引路，普洱绿色经济试验示范区建设扎实推进，西双版纳和丽江玉龙县列入全国主体功能区建设试点示范。与此同时，全省生物多样性保护工作持续向纵深推进：《云南省生物多样性保护条例（草案）》起草；一批重点项目先后实施，羚牛、绿孔雀等物种调查项目成果丰富；滇池金线鲃、齿瓣石槲等濒危物种人工繁育成功；滇牡丹、川龙胆等资源开发利用项目关键技术取得突破；自然保护区数据库初步建成。普洱市开展西黑冠长臂猿等珍稀濒危物种保护成效明显，文山州特有鱼类等物种资源产业化利用取得实效。

在加快经济发展的同时，始终重视环境保护，从单纯的治理污染到树立生态立省理念，建设绿色经济强省的发展战略，云南逐步走出了一条经济发展与环境保护相协调的道路。聆听2014年红土高原的发展旋律，生态文明建设无疑是其中最为动人的一章。

记者 胡晓蓉 刘晓颖