“项目化”党建

年初分解任务，年中现场推进，年底考核评议，随机交叉检查

针对不同阶段的工作要求，建立动员部署、任务分解、跟踪督促、述职评议、考核问效系统推进机制，确保工作任务落到实处。

项目化限时推进重点任务。按照省委和省委组织部的部署，出台了《丽江市加强基层服务型党组织建设的实施意见》《关于加强农村基层党建工作的若干意见》和《丽江市项目化限时推进基层党建工作方案》，明确了当前基层党建10个方面共26项重点任务和“八达标”“七具备”“四规范”“六强化”“五配套”等系列建设标准，定人定事定点定时，以项目化倒排工期限时推进方式，确保事事有人抓、件件有落实。

突出问题导向现场研判推动。分阶段评估工作进展情况，动态梳理总结经验做法，研判存在的倾向性问题，选择具有代表性的示范点召开推进会，现场观摩、现场交流、现场点评和现场培训。两年来，各级共召开各类现场推进会70多场次，一级带着一级干，以点促面深入推。

不定期开展党建随机交叉检查。制定《丽江市党建调研督查工作办法（试行）》，项目化确定督查内容，打破领导挂钩包片固定指导关系和县区地域局限，采取市县领导随机调查、专项检查、跟踪督查、交叉巡查方式，随机深入基层单位“看、听、查、问、访”，背靠背查找问题、面对面分析研判、点对点整改提升。今年以来，市县共开展党建专项督查和交叉检查23次，现场提出意见建议和整改要求360余条，下发整改通知64份，并按“谁联系、谁负责”原则督促责任单位整改落实。

从严施行三级联述联评联考。出台《丽江市基层党建述职评议考核办法（试行）》，聚焦重点工作任务，年初层层签订《年度基层党建目标责任书》，逐级下达和认领基层党建任务，连续7年开展县、乡、村党组织书记抓基层党建述职评议，层层传导压力，一级抓一级、联动抓落实。

“3年亿元工程”

打通联系服务群众“最后一公里”

市委通过实施“3年亿元工程”，形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的鲜明导向。一年来，市县财政对基层党建新增投入1.46亿元。

全面落实基层组织基本保障。从2014年起，市、县财政将村社区、村居民小组党组织办公活动经费、干部待遇纳入预算予以保障，全市村社区党组织活动经费均达到3万元和5万元，村居民小组活动经费全部达到1000元，村社区及村居民小组干部待遇全部达到省委要求标准。

集中建设提升村级活动场所。采取“县级财政投入、部门整合配套、市级以奖代补”办法，每建成1个村级活动场所市级财政奖补20万元。对124个需要重建、改建、扩建的村级组织活动场所进行集中重建排危，每建成1个村民小组活动场所配套奖补10万元，延伸建设100个村民小组活动场所。同时，市、县投入1245万元，完成县乡村组417个综合服务平台建设任务，2016年将实现全覆盖。

实施村级集体经济全覆盖行动计划。把集体经济发展列为扶贫开发和部门“挂包帮”的硬任务，各级领导挂钩包保，市县财政专项扶持，责任部门限时推进，乡村干部一岗双责，逐村逐项推动项目落地。一年来，全市共发展股份合作经济项目129个，有集体经济收益的村由两年前的22%提高到34%，力争2015年底村村有项目覆盖，2017年全面消除“空壳村”。