滇西边境片区是我省四大连片特困地区之一。2015年，省政府办公厅印发《云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2015-2017年）》。该计划以25个边境县110个沿边乡镇所辖373个沿边行政村（社区）为范围，覆盖3783个自然村、23.6万户、92.8万人，兼顾沿边19个农场。计划通过3年努力，实现“五通”“八有”“三达到”。计划总投资65.6亿元，其中省级以上财政性资金投入62.1亿元。省财政深入贯彻落实相关规定，多措并举，推进边境地区精准脱贫。

依据财政部关于加强边境地区转移支付资金管理的相关规定，省财政建立了沿边居民定居补助政策，采取单独算账，通过边境地区转移支付一并下达的方式，将资金补助到边境县市，由边境县（市）依据统计调查情况按标准据实发放。2011年至2014年共发放边民定补资金95413.8万元。

为了促进口岸通关便利化，逐步改善口岸设施和运行条件，以边贸繁荣促边民增收，省财政设立了口岸建设专项资金。2011-2015年，省财政共安排10亿元口岸建设专项资金，用于全省各类口岸基础设施建设和运行维护支出，全省各类边境口岸基础设施焕然一新，通关便利化水平进一步提高。

贯彻落实云南省委相关会议要求，从2012年起，省财政每年安排资金2亿元，共筹措8亿元用于支持25个边境县实施“边境一线兴边富民片区综合示范项目”。同时，与省发改委一道，创新资金分配机制，加大资金和项目整合，将兴边富民综合示范区作为我省兴边富民工程的思路提炼区、成果展示区、稳定典型区和发展样板区进行重点打造，进一步激发基层和群众在兴边富民工程中的活力，增强各级各部门在兴边富民工程中的凝聚力，挖掘了边境地区发展的潜力。

为加快瑞丽国家级重点开发开放试验区建设和发展，根据省政府决定，从2011年-2020年，省财政每年安排瑞丽重点开发开放试验区1亿元综合财力补助；2011年5月，为加快边境经济合作区发展，省政府决定批准麻栗坡（天保）、耿马（孟定）、腾冲（猴桥）、孟连（勐阿）、泸水（片马）和勐腊（磨憨）为省级边境经济合作区，并由省财政对具备启动条件的省级边境经济合作区各补助1000万元启动建设经费；2013年，省政府出台专项政策，对进展较快的磨憨跨境经济合作区、河口跨境经济合作区予以支持，2013年-2017年，省财政每年分别给予西双版纳州磨憨跨境经济合作区、红河州河口跨境经济合作区5000万元综合财力补助；2014年省政府出台支持临沧边境经济合作区的相关政策，2014年-2017年，省财政每年安排临沧边境经济合作区5000万元综合财力补助。通过省财政多项政策和资金扶持，有力促进了重点开发开放试验区、跨境经济合作区和边境经济合作区加快发展。

聚焦重点地区重点人群 坚决打赢脱贫攻坚战

我省以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，制定了《云南省农村扶贫开发条例》等3个纲领性文件，把贫困人口脱贫致富和贫困地区跨越式发展作为核心，聚焦滇西边境山区、乌蒙山区、迪庆藏区和石漠化片区4个集中连片特困地区，坚决打赢脱贫攻坚战。

《怒江州脱贫攻坚全面小康行动计划（2016-2020年）》计划总投资451.93亿元，其中省级以上财政性资金投入279.7亿元。《迪庆州脱贫攻坚三年行动计划（2016-2018年）》计划总投资184.59亿元，其中省级以上财政性资金投入113.53亿元。《昭通市镇雄彝良威信革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划（2016-2018年）》计划总投资98.82亿元，其中省级以上财政性资金投入60.04亿元。此外，省财政还专门设立了革命老区建设项目，支持革命老区发展，2016年从省级财政资金中安排了1亿元。

为做好边疆民族贫困地区扶贫攻坚，2015年根据省委、省政府决策部署，我省启动实施西盟孟连边境民族特困地区农村安居工程，至2016年结束。用两年时间整体解决西盟县、孟连县农村危房改造安居工程和易地搬迁整县推进问题。共涉及农村危房改造22002户，易地扶贫搬迁2966户。按农村危房改造每户补助金4万元，共需资金8.8亿元，其中省级筹措4.4亿元，市县筹措4.4亿元；易地扶贫搬迁每户补助10万元，共需资金2.97亿元，其中省级筹措2.37亿元，市县筹措0.6亿元。

编制《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016-2020年）》，到2019年实现“直过民族”集聚区18.75万户66.75万建档立卡贫困人口脱贫。计划总投资343.92亿元，其中：争取国家支持110.28亿元，省级财政专项扶贫资金41.32亿元，省级部门整合30.26亿元，州（市）县财政投入9.06亿元，争取集团帮扶20亿元，信贷资金104.99亿元，业主自筹28.03亿元。

9天的采访中，记者看到的、听到的都是政府的扶持政策和资金支持，感受到的是政府让全部贫困户摘帽绝不是一句口号。从国家到省里，从州市到县乡村，干部群众扭成一股绳，合力推动精准扶贫精准脱贫的热潮涌动在云岭的山山水水、村村寨寨。

(记者 张子卓)