反思 从源头上治理超标

“仅靠公安一家管理电动自行车远远不够，还需要多个职能部门建立联动机制，管好超标电动自行车。”采访中，很多市民提出，2012年1月1日实施的《昆明市电动自行车管理规定》中，赋予公安、质监、工商、环保等部门管理电动自行车的职能，而多部门管理并未奏效，日益泛滥的超标电动自行车正在拷问着管理者的能力和水平。

马路上，超标车随处可见，不但重量远超规定的40公斤，而且速度能达到每小时30至50公里，经过私自改装的电动自行车还能跑得更快，限重限速形同虚设，电动自行车摩托化倾向愈演愈烈。当电动自行车的时速超过每小时20公里时，危险系数便会成倍上升。

《昆明市电动自行车管理规定》实施以来，市质监局陆续公布了200多种符合国标的电动车型号，交警还对符合国标的电动车进行称重，如果私自改装超过40公斤的重量，即便属于市质监局公布的目录，也不能落户。

按理说，有关部门制定的“铁规”挤兑了超标电动车的生存空间，而事实真是这样吗？连日来，记者在昆明多家电动车卖场调查发现，除少部分符合国标的产品和脚踏自行车外，其余的均为超标产品。

从2012年2月1日起，昆明交警不再对超标电动车进行注册登记，一时间，各大电动车卖场顾客寥寥，可谓“门前冷落车马稀”。一年后，超标电动车卷土重来，各卖场生意火爆。今年“两会”期间，部分人大代表、政协委员指出，工商部门作为超标电动车的源头管理方 “放了水”，让放出来的“水”泛滥到大街上，使昆明“5年之后把超标电动车降下来”的愿望落了空。

记者调查发现，超标电动车泛滥有多种原因，市民对超标电动车的需求是主导因素，希望购买动力好、速度快、蓄航能力强的电动车。其次，受利益驱动，一些商家置有关规定不顾销售超标电动车，因为销售超标电动车比达标电动车的利润高。

专家建议，整治电动自行车乱象不仅在于提高全民的交通安全意识，同时还需要相关部门根据本单位职能，加强对电动自行车车速、体重和尺寸方面进行严格管理，使得市场上电动自行车“合标”出售。

此外，尽管市民有购买超标电动车的愿望，但作为主管部门，应该从绝大多数人的利益角度出发，依法对销售不符合国家标准的电动自行车行为进行查处和监管，从源头上有效治理超标电动自行车。

国家质监局发布的《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车设计的最高速度为每小时20公里，整车重量不超过40公斤。交通法规要求，电动自行车应在非机动车道行驶，行驶速度不超过每小时15公里。