“两个覆盖”新常态

全领域推行“党建+X”联建双推模式

立足贫困山区、民族地区、旅游景区、移民库区实际，全领域、多层面推行“党建+X”联建双推模式，把基层党建与经济发展、社会稳定、民生改善、民族团结、文化繁荣、宗教和谐等相结合，加大组织覆盖和工作覆盖，两手抓、两手硬、双推进。

基层党建与扶贫开发“双推进”。党建带扶贫、扶贫促党建，完成宁蒗彝族自治县宁利乡、永胜县羊坪乡“双推进”项目，启动华坪县通达乡、玉龙纳西族自治县鲁甸乡“整乡推进”，形成项目建设与组织建设、群众脱贫与集体增收、项目管理与民主监督、设施建设与管理使用、基础提升与优化服务双推共赢的系列做法，为全市党建引领扶贫开发做出了有益探索。

基层党建与移民开发“两手抓”。围绕水电移民“搬得出”“稳得住”“能发展”，库区党组织采取“六进村入户”和“三联双帮”等举措，落实“领导包村、部门包组、干部包户”制度，大力践行“一线工作法”，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的移民工作体系，顺利完成了金沙江“一库八级”3.9万移民的搬迁安置任务。

基层党建与旅游产业“两促进”。玉龙雪山、大研古城、束河古镇、泸沽湖、拉市海等景区党组织，在主要游客集散点设立“党员服务驿站”，发挥游客接待、党员服务、人员调度“三中心”和服务游客、服务党员、服务人才、志愿服务功能作用。建立景区党员设岗定责、在职党员报到服务、外来党员共驻共建、“先锋储绩”评议表彰系列服务机制，引导和组织各类党员共同维护丽江旅游品牌形象。

基层党建与特色农业“相融合”。创新党组织设置和运行机制，采取“支部+协会”“支部+合作社+农户”和设立联合党支部、产业党组织等多种方式，把支部建在产业链、合作社上，带动建成拉市万亩雪桃基地、太安百岁坊千亩玛咖基地、鲁甸“云药之乡”等一批高原特色农产业发展先进典型。

基层党建与综治维稳“一体化”。制定《丽江市融合推进基层党建与社会综治网格化服务管理方案》，全面整合各方资源，基层党建责任区与社管综治网格、党组织负责人与网格管理员“双向统一”，县、乡、村、组“四级联动”，民意收集、社会治理、服务群众、应急处突“四位一体”，办公场所、器材设备、网络平台、操作人员、工作经费“五项整合”，民情一次收集，信息双方共享，纠纷及时调处，民事联合办理，结果统一反馈，形成村民“办事不出村”服务管理机制。目前，全市设置服务管理网格6621个，配备党员网格管理员325名。

“e+党建”

搭建党务、政务、商务、劳务网络服务平台

运用“互联网+党建”思维，把网络平台建成全面从严治党的工作平台、与时俱进的党员教育平台、联系服务党员群众的互动平台。

发挥综合平台新功能。发挥综合服务平台便民服务功能，整合拓展网上便民服务事项60项，目前全市共受理1.4万件，办结1.2万件。发挥平台短信群发、公文收发、资讯发布等功能，发送各类短信53万多条、公文1114份，发布电视公告1851条、政务公开3305条。利用平台实时记录、动态管理优势，规范“三会一课”、组织生活、党费收缴、党员在线学习、干部民情日记等基础党务，发挥平台在创新党务管理、服务群众中的作用。

搭建网络党建新平台。创办“丽江党建先锋网”“丽江党建先锋易信群”“丽江先锋手机报”“丽江组工”微信公众号等网络党建平台，将全市531名党务工作者纳入群管理，定期编发《党建今日视点》，组织党员经常性、移动式“在线”交流互动。同时，开通“大研古城”“玉龙之窗”“华坪党建”等微信公众号并设立多个专栏，广泛宣传党建知识及工作动态。针对宁蒗县翠玉小学住宿楼建设缺资金情况，省、市、县各级通过“群”动员，共募集到资金357.9万元，充分体现了网络党建的优势。

推动电子商务进农村。采取“支部+合作社+电商”模式，实现高原特产上线、旅游推荐上网，形成“金芒果”“丽江雪桃”“百岁坊玛咖”等电商品牌。两年来，“金芒果”公司网上交易额突破4000万元，“百岁坊”公司电商销售玛咖1300多万元，克服了“买进难、卖出难”。

完善旅游行业“微服务”。旅游主管部门党组织在丽江古城、束河古镇等景区设立免费wifi“热点”300个，绑定“大象圈圈”电商服务平台、“丽江大研古城”微信公众平台等，运用现代网络技术手段，多层面、全天候为游客提供吃、住、行、游、购、娱等便捷信息服务，提升了旅游服务“软实力”。