严格程序狠抓督查

“目前，督查组已先后到各个项目现场进行督查。”玉溪市纪委宣教室主任杨红介绍说，玉溪着力开展“形象工程”、“政绩工程”专项整治工作，截至11月，市政府督查室一共开展各类督查活动521次，完成督查落实市委、市政府领导交办批示督查件579件，形成领导重要批示督查专报109期，其中包括对新建、续建或进入工程前期的重大社会民生项目的督查。

杨红介绍，该市坚持源头治理、有效拦截的总原则，加强项目审批和资金管理，确保政府公共投资用于经济的发展转型和民生的改善。市发改委对工程项目进行全过程监管，根据市“十二五”总体规划制定项目编制，结合国家产业政策、行业标准和有关要求，合理确定建设内容、建设规模和投资额，严格实行招投标制。市住建局围绕宜居城市的中心对市区重大项目加强工作督查和调研，形成科学论证。2013年，玉溪新建、续建或进入工程前期的5亿元以上项目以及近5亿元的重大社会民生项目共55个，全部集中在公路建设、抚仙湖保护与整治、城区环境优化、人居环境改善以及新能源开发等方面，不搞“形象工程”和“政绩工程”。

为切实保证项目的落实，玉溪市出台责任分解表，实现一个项目、一个联系领导、一个工作班子。市级领导联系项目实行月报制度，各项目负责单位于每月10日前将项目完成情况、存在的问题、下一步工作措施等报市发改委，市发改委汇总后书面报市委、市政府，既强调明确责任，又注重通力协作。与此同时，市委督查室牵头组织市政府督查室、市发改委、市纪委有关部门，采取明查、暗访等灵活有效的方法跟进督查，及时向市委提交督查报告。“督查的内容包括责任分解情况、建设资金到位和使用情况、项目进展情况、执行国家政策法规和基本建设程序情况以及项目单位需提供和完善的文件及资料。” 市政府督查室主任李斌介绍说。

在整治、防止“形象工程”、“政绩工程”的同时，玉溪市拆临拆违优化城镇居住环境、美丽乡村建设、美丽校园建设等等一批“民生工程”全面推进，受到群众好评。

记者 谭雅竹 张子卓 汪继武 程玉琦 岳晓琼 姚锡成 通讯员 李艳 （本版漫画均为新华社发）