深刻审思 找准定位

以加快建立完善党员干部直接联系和服务群众制度为突破口、探索做好新形势下群众工作创新实践作为新一届省委开局工作的“当头炮”，着力构建支撑云南跨越发展的“核心动力系统”

2011年11月，省第九次党代会召开之际，云南踌躇满志。

此前，经过5年快速发展，云南综合经济实力大幅提升，城乡居民生活水平显著提高，民族团结进步事业蓬勃发展。同时，国家实施桥头堡战略，把云南对外开放提升到国家战略层面，标志着云南进入一个划时代的发展阶段……这些，都为全省实现跨越发展、与全国同步全面建成小康社会奠定良好的物质基础和体制机制基础。

无论是历史反思、还是现实审视，我们清楚地知道，云南正处在蓄势待发的重要历史关口。此次党代会最终确定与全国同步全面建成小康社会、实现跨越发展的宏伟目标，这是为了尽快缩小与全国发展差距作出的必然抉择。当然，这同时也是一个艰难的抉择：步入全面建成小康社会的关键期、加快转变经济发展方式的攻坚期、扩大对内对外开放的黄金期、深入实施西部大开发战略的加速推进期，这些阶段特征，给一个边疆民族山区贫困四位一体，发展不够快、不充分、不协调、不平衡的省份，带来了巨大挑战。

实施追赶战略、推进跨越发展，必将加剧思想观念深刻变化。如何寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性？在利益格局深刻调整中，如何兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调和处理不同方面的利益关切？这些，是我们面向未来，凝聚跨越发展所需物质与精神力量的关键所在。

在确立下一个5年发展目标任务的同时，省第九次党代会作出一个重要决定：在全省深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动，在全省县级以上机关全面实行干部直接联系和服务群众制度。党代会一结束，省委立即召开全省“四群”教育实行干部直接联系和服务群众制度动员大会。围绕实现既定目标，在决策者顶层设计、协同推进的一系列重大部署中，我省把构建新时期良好的党群干群关系作为“支撑云南跨越发展的核心动力系统”最早落地推进。

动员会上，省委书记秦光荣反复强调：“历史和现实反复证明一个朴素的真理：群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝，越是在困难时候，越是在关键时刻，越需要凝聚人心，越需要加强群众工作。”