创新。破解干部脱离群众难题，云南重点突破实现体制机制创新。从提出“三深入”、“三同”、“四联户”要求，到干部下基层“六不”和“五必问”，云南出台干部直接联系和服务群众制度对联系群众的方式、时间、任务、考察考核作出具体规定，例如对“领导蹲点联户”，提出省级党政领导干部每年住村1~3天，州（市）党政领导干部每年住村2~7天，县（市、区）党政领导干部每年住村3~10天，每次住村走访2~3个村民小组和3~5户群众。“制度为渠，行为如水”，有了合理、完善、可操作的制度作引导和规范，才能让干部自觉地、长期地保持与群众直接联系；从实行部门挂钩联户，到选派“新农村建设指导员”、选派“常务书记”，云南依托组织联动整合，将派出单位、挂钩村紧密相连。如实施省直机关“挂县包乡联户”、州市机关“挂乡包村联户”、县（市、区）机关“挂村包组联户”，覆盖了全省所有县乡村；选派新农村建设工作队，住村入户帮助工作，5年一周期，一年一轮换；选派常务书记抓基础党建、群众工作、经济社会发展等创新举措，实现了工作力量下沉、服务平台下沉、活动方式下沉，创造了“组织引领、干部带头、各方参与、社会协同”的群众工作新格局；从量化干部直接联系群众的任务考察考核体系，到树立重视基层的用人导向，改革和完善干部选拔任用机制，为推进干部直接联系群众提供了持久的动力保证。

以问题为导向。毛泽东同志曾说：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”干部直接联系群众要取得实效，关键要能解决群众实际困难。以问题为导向，干部住村、联系农户必须做到问清户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学情况，做到联系户病重住院、子女入学、意外灾害、老人去世、思想异常“五必访”，不怕事情多、不怕困难大，要用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用新点子解决新矛盾，实实在在为群众办点好事、解决点难题，让老百姓真正相信干部联系群众不是“凭嘴飙”。

发扬钉钉子精神。省委书记秦光荣常常引用 “发扬钉钉子的精神”这句朴素的话语鼓励干部直接联系群众、解决群众困难要一茬接着一茬干，久久为功、持之以恒。干部直接联系和服务群众是意蕴深远的命题，好比是钉钉子，不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。